Порядок предоставления субсидии

Скачать в формате PDF

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 июля 2021 г. N 333

г. Улан-Удэ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА
ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ),
ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ВЕДУЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В ОТРАСЛЯХ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ, В НАИБОЛЬШЕЙ СТЕПЕНИ
ПОСТРАДАВШИХ В УСЛОВИЯХ УХУДШЕНИЯ СИТУАЦИИ В РЕЗУЛЬТАТЕ
РАСПРОСТРАНЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
ЗАТРАТ ПО ОПЛАТЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКАМ И О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В СВОДНУЮ БЮДЖЕТНУЮ РОСПИСЬ РЕСПУБЛИКАНСКОГО
БЮДЖЕТА НА 2021 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 И 2023 ГОДОВ

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 11 статьи 9 Федерального закона от 15.10.2020 N 327-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году", в целях реализации Государственной программы Республики Бурятия "Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.03.2013 N 151, Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения экономической ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, на возмещение затрат по оплате заработной платы работникам.

2. Министерству финансов Республики Бурятия (Мадаев Г.Э.) внести изменения в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно таблице:

(тыс. руб.)

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Бурятия -

Председатель Правительства

Республики Бурятия

А.ЦЫДЕНОВ

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 02.07.2021 N 333

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ВЕДУЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОТРАСЛЯХ РОССИЙСКОЙ
ЭКОНОМИКИ, В НАИБОЛЬШЕЙ СТЕПЕНИ ПОСТРАДАВШИХ В УСЛОВИЯХ
УХУДШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В РЕЗУЛЬТАТЕ
РАСПРОСТРАНЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ, НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
ЗАТРАТ ПО ОПЛАТЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКАМ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, порядок и условия предоставления в 2021 году из республиканского бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения экономической ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Бурятия (далее соответственно - получатель субсидии, субсидия) и деятельность которых ограничена указом Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 N 37 "О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019)", указом Главы Республики Бурятия от 24.06.2021 N 183 "О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019)" (далее - Указы).

1.2. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат по выплате заработной платы работникам получателей субсидии, понесенных с 15 июня 2021 года по 11 июля 2021 года в период введения ограничений в соответствии с Указами.

1.3. В целях настоящего Порядка получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 июня 2021 г.

1.4. Министерство промышленности, торговли и инвестиций Республики Бурятия (далее - Министерство) является главным распорядителем бюджетных средств и осуществляет предоставление субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

1.5. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, включенным по состоянию на 1 июня 2021 г. в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - реестр) в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения экономической ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Бурятия.

1.6. Оператором, уполномоченным на размещение информации о порядке и условиях приема заявок, сбор, обработку и передачу в Министерство заявок, направленных в бумажном виде, а также заказным письмом с уведомлением о вручении, либо через законного представителя является Центр «Мой Бизнес». Документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью, выданной авторизованным удостоверяющим центром, направляются заявителем в Министерство.

1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете).

2. Условия, требования и порядок предоставления субсидии

2.1. Требованиями для предоставления субсидии, которым должен соответствовать заявитель на 1 июня 2021 года, являются:

1) включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2021 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

2) отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии, к отраслям российской экономики, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка;

3) заявители - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.2. Условия для предоставления субсидии, которым должен соответствовать заявитель:

1) количество работников в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90% количества работников на 1 июня 2021 г. или снижено не более чем на 1 человека по отношению к количеству работников на 1 июня 2021 г.;

2) у заявителя в период с 15 июня 2021 года по 11 июля 2021 года отсутствуют нарушения ограничений, определенных Указами;

3) заявитель не должен получать средства из республиканского бюджета на основании иных нормативных правовых актов Республики Бурятия на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

2.3. Объявление о проведении приема заявок размещается на официальном сайте Центра "Мой бизнес" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет https://msp03.ru не менее чем за 2 календарных дня до начала срока приема заявок и документов согласно пункту 2.4 настоящего Порядка (далее - заявка), необходимых для предоставления субсидии.

Извещение о приеме заявок включает следующие сведения:

- правовой акт Министерства о приеме заявок;

- дата начала и окончания приема заявок;

- перечень представляемых документов в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

- почтовый адрес, по которому принимаются заявки;

- телефон, фамилия, имя, отчество (при наличии), должность сотрудников Центра "Мой бизнес", ответственных за прием и регистрацию заявок.

2.4. Для получения субсидий заявитель направляет в Центр "Мой бизнес" не позднее 15 октября 2021 г. следующие документы:

1) заявку по форме согласно приложению (далее - заявка);

2) заверенную руководителем организации копию документа о назначении руководителя юридического лица; заверенную руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность руководителя или индивидуального предпринимателя;

3) сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) по форме, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2021 N 103п, подписанные руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем и главным бухгалтером (при наличии), с оттиском печати заявителя (при наличии), с отметкой о принятии Пенсионного фонда Российской Федерации, за исключением индивидуальных предпринимателей, не имеющих работников по состоянию на 1 июня 2021 г.;

4) для юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих наемных работников – копии списков (реестров) о зачислении заработной платы на счета работников, осуществляющих трудовую деятельность за июнь и (или) июль 2021 г., регламентированные положением Банка России от 19.06.2012 № 383-П «О правилах осуществления перевода денежных средств», заверенные руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, уполномоченным в установленном порядке лицом и главным бухгалтером (при наличии), с оттиском печати заявителя (при наличии), либо иные кассовые документы, подтверждающие выплату заработной платы работникам, осуществляющим трудовую деятельность за июнь и (или) июль 2021 г., оформленные в соответствии с указаниями Банка России от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства»;

5) копии письменного согласия на признание сведений, составляющих налоговую тайну, общедоступными, направленного в налоговый орган в соответствии с требованиями приказа ФНС России от 15.11.2016 N ММВ-7-17/615@;

6) описи входящих в состав заявки документов.

2.5. Документы представляются в Центр «Мой бизнес» в бумажном виде, прошитыми, скрепленными печатью (при наличии) и (или) подписью руководителя организации, индивидуального предпринимателя, с описью документов. Поданные документы не возвращаются.

Документы могут быть направлены в адрес Центра «Мой бизнес» по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручены через законного представителя под   расписку   уполномоченному   представителю   Центра «Мой бизнес».

Документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью, выданной авторизованным удостоверяющим центром, могут быть направлены через личный кабинет предпринимателя на едином информационном портале «Работающая Бурятия».

Заявитель несет ответственность за полноту информации в представленных документах, ее содержание и соответствие требованиям настоящего Порядка, а также за достоверность представленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6. Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах (организациях) следующие имеющиеся в их распоряжении документы (сведения) в течение 2 рабочих дней с момента получения заявки от Центра "Мой бизнес" сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенных к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в части персональных данных.

Заявитель вправе представить документы, указанные в настоящем пункте, самостоятельно.

В случае, когда остаток средств, предусмотренных в республиканском бюджете на предоставление субсидий, менее суммы, заявленной получателем, решение о предоставлении субсидий принимается на остаток лимитов бюджетных ассигнований с письменного согласия заявителя.

2.7. Центр "Мой бизнес" принимает и регистрирует заявку в день поступления в Центр "Мой бизнес" в Журнале регистраций и на следующий же день направляет на рассмотрение Комиссии при Министерстве промышленности, торговли и инвестиций Республики Бурятия по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства о предоставлении государственной поддержки (далее - Комиссия).

Состав, функции и порядок работы Комиссии утверждаются приказами Министерства.

Комиссия в течение 10 календарных дней со дня, следующего за днем подачи заявки, рассматривает заявки субъектов малого и среднего предпринимательства и по результатам рассмотрения составляет мотивированное заключение, которое носит рекомендательный характер.

В течение 5 календарных дней с даты составления заключения Комиссия направляет указанное выше заключение министру либо лицу, его замещающему, для принятия решения о предоставлении государственной поддержки либо об отказе в ее предоставлении.

Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении принимается в течение 5 календарных дней министром, либо лицом, его замещающим.

По итогам рассмотрения заявок на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения Министерством размещается информация о результатах рассмотрения заявок, включающая следующие сведения:

дата, время и место рассмотрения заявок;

информация о заявителях, заявки которых были рассмотрены;

информация о заявителях, которым отказано в предоставлении субсидии, с указанием причин отказа;

наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

2.8. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет заявителю письменное уведомление по адресу электронной почты, указанному в заявке.

Уведомление должно содержать следующую информацию:

- в случае предоставления субсидии - дату и место заключения соглашения о предоставлении субсидии;

- в случае отказа в ее предоставлении - основания для отказа.

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных заявителем документов требованиям и условиям, определенным пунктом 2.4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности, представленной заявителем информации;

- несоответствие заявителя категории лиц, установленной пунктом 1.5 настоящего Порядка, несоответствие заявителя условиям и требованиям, установленными пунктами 2.1, 2.2 настоящего Порядка;

- использование в полном объеме бюджетных ассигнований, выделенных в текущем финансовом году;

- заявка подана по истечении срока, установленного пунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.10. Размер субсидии определяется как произведение величины минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ) по состоянию на 1 января 2021 г., составляющей 12792 руб.:

для субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц:

V_субс = МРОТ/30 дней x количество наемных работников в месяц x количество дней ограничений, установленных Указами для данного субъекта малого и среднего предпринимательства

для субъектов малого и среднего предпринимательства - индивидуальных предпринимателей, у которых есть наемные работники:

Vсубс = (МРОТ/30 дней x количество наемных работников в месяц + МРОТ на самого ИП/30 дней) x количество дней ограничений, установленных Указами, для данного субъекта малого и среднего предпринимательства

для субъектов малого и среднего предпринимательства - индивидуальных предпринимателей, у которых нет наемных работников:

V_субс = МРОТ на самого ИП/30 дней x количество дней ограничений, установленных Указами для данного субъекта малого и среднего предпринимательства.

Количество работников получателя субсидии определяется на основании полученных Министерством от заявителя сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) по форме, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2021 N 103п, подписанных руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем и главным бухгалтером (при наличии), с оттиском печати заявителя (при наличии), с отметкой о принятии Пенсионного фонда Российской Федерации, за исключением индивидуальных предпринимателей, не имеющих работников.

2.11. Предоставление субсидии осуществляется исходя из фактически выплаченной заработной платы, но не более размера субсидии, установленного пунктами  2.10 и 2.12 настоящего Порядка.

2.12. Размер субсидии для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществлявших деятельность на условиях дистанционной доставки товара, определяется как произведение величины 1/2 МРОТ по состоянию на 1 января 2021 г., составляющей 6396 руб.:

для субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц:

V_субс = 1/2 МРОТ/30 дней x количество наемных работников в месяц x количество дней ограничений, установленных Указами для данного субъекта малого и среднего предпринимательства

для субъектов малого и среднего предпринимательства - индивидуальных предпринимателей, у которых есть наемные работники:

Vсубс = (½МРОТ/30 дней x количество наемных работников в месяц + ½МРОТ на самого ИП/30 дней) x количество дней ограничений, установленных Указами, для данного субъекта малого и среднего предпринимательства.

для субъектов малого и среднего предпринимательства - индивидуальных предпринимателей, у которых нет наемных работников:

V_субс = 1/2 МРОТ на самого ИП/30 дней x количество дней ограничений, установленных Указами для данного субъекта малого и среднего предпринимательства.

Количество работников получателя субсидии определяется на основании полученных Министерством от заявителя сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) по форме, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2021 N 103п, подписанных руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем и главным бухгалтером (при наличии), с оттиском печати заявителя (при наличии), с отметкой о принятии Пенсионного фонда Российской Федерации, за исключением индивидуальных предпринимателей, не имеющих работников.

2.13. Министерство осуществляет перечисление субсидий на счета юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, открытые в кредитной организации, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о ее предоставлении.

2.14. Условием перечисления субсидии является наличие заключенного соглашения между Министерством и заявителем, в соответствии с типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Республики Бурятия.

В соглашение о предоставлении субсидии включаются условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю, как получателю бюджетных средств, ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

Субсидия может быть направлена на цели, связанные с ведением предпринимательской деятельности.

2.15. Результатом предоставления субсидии является сохранение получателем субсидии по состоянию на 1 сентября 2021 года не менее 90% количества работников, зафиксированного по состоянию на 1 июня 2021 года.

2.16. Показателем результативности использования субсидии является сохранение получателем субсидии по состоянию на 1 сентября 2021 года не менее 90% количества работников, зафиксированного по состоянию на 1 июня 2021 года.

Конкретное значение показателя результативности устанавливается Министерством в соглашении, заключенном между Министерством и получателем субсидии (далее - соглашение).

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии до 14 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в Министерство на бумажном носителе отчет о достижении показателя результативности по форме, установленной в соглашении.

3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидий
и ответственность за их нарушение

4.1. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность представляемых сведений.

4.2. Министерство и (или) органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения получателями Субсидии условий и порядка предоставления субсидии.

Министерство вправе запросить информацию о соблюдении условий предоставления субсидии, о достижении показателей результативности использования субсидии, установленных соглашениями, в налоговых органах на основании подпункта 6 пункта 2.4 настоящего Порядка.

4.3. Субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в случае недостижения значений результатов и показателей, установленных соглашением в соответствии пунктами 2.15, 2.16 настоящего Порядка, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля Республики Бурятия, а также по фактам получения от налоговых органов информации, указанной в абзаце втором пункта 4.2 настоящего Порядка.

4.4. Министерство в течение 30 календарных дней со дня установления фактов невыполнения условий предоставления субсидии и недостижения показателя(ей) результативности направляет получателю субсидии письменное требование о необходимости возврата суммы субсидии с указанием сроков возврата, причины, послужившей основанием для возврата субсидии, и реквизитов для перечисления денежных средств.

Получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения письменного требования о необходимости возврата суммы субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии.

При отказе получателя субсидии произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. В случае установления факта искажения получателем субсидии данных отчетности, указанной в подпункте 4 пункта 2.4 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета
юридическим лицам (за исключением
государственных и муниципальных
учреждений), индивидуальным
предпринимателям, ведущим
деятельность в отраслях российской
экономики, в наибольшей степени
пострадавших в условиях ухудшения
экономической ситуации в результате
распространения новой коронавирусной
инфекции, на возмещение затрат по
оплате заработной платы работникам